日前，中国社会科学院世界社保研究中心房连泉、高庆波、张盈华在《环球时报》撰文对国外养老金的“增收”及相关背景做了说明，该文刊登在《环球时报》2015年7月25日第4版，这里全文刊发：
多国为养老金“增收”想办法
房连泉 张盈华 高庆波
自19世纪末德国以强制立法形式建立现代社会第一个养老保险制度以来，世界各国打造出了形形色色的养老保险制度模式。随着经济社会的发展进步和人口结构等因素的变化，养老金制度模式在不断的改革创新中升级演化。
穷国富国都遇难题
从资金收支上划分，养老保险制度被划分为现收现付和积累制两类。通俗地讲，现收现付制是指：当前工作的年轻人缴费，退休的老年人领养老金；积累制则是自我储蓄，职工年轻时存钱到个人账户，退休时获得积累权益。
在工业化发展较早、成熟度较高的国家，劳动力市场正规就业比重高，现收现付制的采用率高；而在新兴工业化国家和经济欠发达国家，非正规就业群体庞大，养老保险制度覆盖面残缺不全，积累制个人账户在近30年来得到了发展应用。
然而，21世纪以来，传统的现收现付养老金制度在人口老龄化面前，出现了严重的财务可持续性危机，在包括希腊在内的南欧诸国，债务危机发生后，养老金正成为压垮政府的最后一根稻草。为避免希腊式危机，传统采用现收现付制的欧洲发达国家进行了不同程度的改革。变革多是参数式的改良：如降低养老金给付的慷慨程度、延长资格领取年限、引入弹性退休制度（提早退休少领退休金，延后退休多领退休金）以及提高退休年龄。但在漫长的改革进程中，收效并不明显。尤其是提高退休年龄的举措引发了无数次罢工。
采用积累个人账户制度的发展中国家，也面临着改革难题。一是高额的基金管理成本，二是投资监管困难，三是覆盖面始终无法提升，尤其是低收入弱势群体被排斥在外；最后是资本市场波动的风险。阿根廷曾在2007下半年时间内经历了40%的资产损失，金融危机使得几乎全部个人账户资产至少缩水20%，这对于高度要求安全性的养老金制度是难以承受的。
激励个人多缴长缴
经过20多年的艰难改革，欧洲各国总结出养老金改革常见的三项选择——多缴费、降低待遇及提高工作时间，而最后一种选择更为可取。为引导人们多缴、长缴，很多国家在激励机制的设计上下足功夫。在欧美大部分国家，要获得全额养老金，最低缴费年限的门槛通常为35至45年；早退休养老金将面临“处罚”，晚退休则给予“奖励”。在法国，提前退休的养老金罚点为每年5%，65岁后延退，每年奖励10%；还有部分国家如德国、比利时等引入“积分制”。职工缴费相当于“挣工分”，缴的钱换算成积分，记在个人头上，退休时按积累“分值”发放退休金。
名义账户制度作为一种改革创新，近年吸引了各国的注意，除已实行该模式的瑞典、俄罗斯等欧亚七国外，白俄罗斯、黎巴嫩、乌拉圭正在讨论引入这一制度的可行性。名义账户制也称为记账式账户。它的账户是“空的”，职工缴的钱用于当前一代退休人员待遇的发放，但获得了一笔记账资产，即缴的钱再加上一个公布的记账利率。该利率通常与工资增长率或经济增长率挂钩，尽管账户里没有“真金白银”，但并不差钱，因为账是记着的，参保者大可不必担忧。大家真正关心的是退休时拿多少钱，而不是缴的钱都去哪了。但该制度也有着自身的困难，如平衡机制设计、长寿风险的分担等。除瑞典外，其余各国均遇上了各自的问题，这引发了关于该制度深刻的反思。
科学投资收取回报
除了从养老金源头上“多收长收”外，各国在改革中也尝试从资金管理体制上入手，让养老基金投资资本市场，分享经济社会成长带来的成果。在缴费“蛋糕”既定的情况下，盘活养老金资产，让钱“生”钱，增加自身盈利能力，成为各国考虑的一大出路。
20世纪90年代后，一些发达国家开始纷纷放弃传统持有国债的做法，将养老基金直接投资于资本市场。据经合组织统计，有16个成员国建立公共养老储备基金，市场值高达5.1万亿美元，平均占国内生产总值（GDP）的比重达18%。如俄罗斯的国家福利基金来源主要靠石油收入；智利用铜矿收入建立起养老储备；法国和澳大利亚的储备基金则主要来自于公共财政划拨。
在投资上，公共养老基金多面向全球投资，为规避风险，投资渠道日益分散化和多元化。在管理上，这些基金大多由独立的公共机构管理，建立起法人治理结构，并代表国家主权养老基金，行使社会责任投资和绿色投资的先进理念。加拿大的公共养老基金来自于基本养老保险计划的收支盈余。该基金除投资于传统的债券、股票等资产外，还向房地产、基础设施、自然资源等领域扩展，近年来取得不错的回报效果。挪威政府于1990年建立石油基金，用于养老储备。为规避国内风险，该基金全部投向海外，目前持有世界各国8000多个公司的股份。2013年该基金大赚1150亿美元，投资收益率高达15.9%，使资产攀升至8400亿美元。从理论上讲，如果该基金平分给国民，每个挪威人都能成为“百万富翁”。