主题：厘清保险与福利，警惕社会保险“福利化”
主持人：张盈华（中国社会科学院社会保障实验室执行研究员）
2013年5月21日
主持人开场白：
2013年3月十八届二中全会审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，提出“城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等，分别整合由一个部门承担”，要求6月底之前完成整合。近日学术界对医疗保险管理归属问题的讨论不断升温，问题焦点逐步集中到如何厘清“医保”与“医改”以及中国的医疗到底要保险还是要福利上，这就引出了涉及中国社会保险制度深层次矛盾的一个重要议题——中国社会保险的“福利化”倾向。应该说，熟知中国社会保险制度的人早已感受到这个问题的存在，却一直没有系统而热烈地讨论过它。
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