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        李克强总理在中国工会“十六大”上做了经济形势报告。《工人日报》全文刊登了这个经济形势报告,其中提到了中国社保制度有3800万人断保的信息。于是,断保现象引起了网络媒体的广泛热议。很多媒体就此做了一些分析。《工人日报》就这个话题采访了郑秉文教授,后者就断保的深层原因做了较为深入的分析,分上、下两次刊登。这里将这郑秉文教授的专访分两期刊发出来,以飨读者。李克强总理的经济形势报告的链接请见文后。郑秉文教授在采访中还分析了国外的断保现象,有些国家的断保情况是非常严重的,断保率要高于中国。但见报时这些内容省略了,郑秉文将其在微博中披露出来,微博地址也请见文末。

郑秉文专访(下):
中国社保“断保”为什么有3800万人?

       记者:3800万人断保会造成哪些影响,对这个社会、对社保制度、包括他个人?
       郑秉文:首先,断保是对个人的不利,现有制度虽然在激励性设计上不是太好,大家一下子看不出什么多缴多得的好处,但毕竟2005年发布的38号文《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,对缴费年限与未来的待遇水平还是有规定的:在15年缴费以上并达到退休年龄的,每多缴费一年,未来的养老金就要提高当地平均收入的一个百分点。要是断保的话,断一年,未来养老金水平就少一个百分点,所以不利于参保人的养老金的提高,这是对个人直接的伤害。就是说,断保要退休之后影响养老金水平的,拿的养老金要少一块的,这一点,大家一定要知道。

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