目前，我国企业年金参与率已连续两年“跳水”，企业年金覆盖面扩大的趋势正在减缓甚至停滞，为此中国社科院世界社保研究中心郑秉文教授在《人民日报》撰文，就如何提高企业年金参与率发表了自己的看法，该文刊登于《人民日报》2017年05月25日第07版，以下是原文：

加快推动企业年金制度改革（热点辨析）

降低制度门槛 激发参与热情

文/郑秉文

      人力资源和社会保障部公布的最新企业年金统计数据显示，2016年我国企业年金的参与职工人数为2325万人，较上年仅增长0.39%。这是我国企业年金参与职工人数增长率连续第二年“跳水”。2015年这一数字为1.0%，而在此前的10年里，企业年金的参与职工人数一直保持每年两位数的增长。这意味着，我国企业年金覆盖面扩大的趋势正在减缓甚至停滞。这既不利于提高职工个人福利保障水平，也不利于增强企业的吸引力和竞争力，还会加重国家的养老负担。

      大力发展企业年金，是构建多层次社会保障体系的一个重要方面。企业年金是为了更好地保障企业职工退休后的生活、完善社会保障体系而建立的一种补充养老保险。对于职工个人来说，参与企业年金可使未来的退休收入多元化，能够提高退休后的收入水平和收入稳定性。对于企业来说，建立企业年金可增强对优秀人才的吸引力、增强企业凝聚力、提高劳动生产率，进而提升自身的竞争力。对于国家来说，建立企业年金制度是构建多层次社会保障体系的重要环节，是改善民生、转变发展方式的重要举措，能够有效应对人口老龄化趋势，降低财政负担。我国早在上世纪90年代就出台相关文件，指出要建立基本养老、补充养老和个人储蓄性养老保险3个层次的养老保险体系。党的十八届三中全会《决定》指出，要加快发展企业年金等补充社会保险，构建多层次社会保障体系。

      当前，企业年金参与职工人数增长率出现“跳水”的原因是多方面的。例如，我国经济发展正处于增速换挡、结构优化和动力转换的关键期，经济增长下行压力较大；一些企业经营成本上升过快，挤压企业利润；中青年职工在住房、教育、医疗等方面的开支较多，参与企业年金的积极性不高；宣传不够，大部分职工对企业年金的了解不充分；等等。但也应看到，这些只是影响企业年金知晓度与参与率的外部原因。扩大企业年金的覆盖面，最根本的应从内部机制入手，完善企业年金的制度设计和多层次养老保险制度体系，更好地保障企业职工退休后的生活。