日前, “2020全国城市社科院第30次院长联席会议暨全国城市智库联盟第六届年会”开幕式在郑州举行，来自全国31个城市社科院的专家与会。会议期间中国社科院世界社保研究中心主任、中国社科院郑州市人民政府郑州研究院常务副院长郑秉文就会议相关议题接受媒体采访，以下是访谈全文：

郑秉文：郑州社科院在编研究人员十人重庆百余人，

怎么跟人家拼智力

10月15日，“2020全国城市社科院第30次院长联席会议暨全国城市智库联盟第六届年会”开幕式在郑州举行。会议期间，来自全国31个城市社科院的专家就智慧城市建设等话题提出看法。

中国社科院郑州市人民政府郑州研究院常务副院长、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文接受记者采访时表示，面对疫情，郑州的发展后劲充足，取得了亮眼的成绩。但仍有短板制约了城市综合实力的提升。尤其智力支撑方面，郑州市社科院研究人才的数量与广州、重庆等兄弟城市差距较大，值得关注解决。

城市变大与“城市病”之间矛盾并不明显

“加快智慧城市建设，推进城市治理体系和治理能力现代化”，被认为是应对“城市病”的有效举措。记者注意到，近年来，北京对非首都功能的疏解，以及各种各样的“城市病”，引发了不少人对城市是否应该越变越大的关注。

对此，郑秉文表示，从目前中国的发展整体来看，城市规模的增大与“城市病”之间的矛盾并不明显，只要通过智慧城市建设等手段予以缓解，还不需要过度担忧。

“在城镇化的过程中，强调城市集群、区域发展中心，以大都市都市圈带动卫星城市发展，这是我国目前的发展趋势。”郑秉文认为，人口的净流入可以带动就业，也为地方经济的发展提供了丰富的想象力。各地热火朝天的“抢人大战”吸引了人口的流入，反倒是应对未来一段时间内经济下行压力的一个好办法。

“城市本就是人口聚集形成的。在人与人的聚集中，产生了交易，形成了市场，建立了市场机制，进而吸引社会资源和生产要素的集聚，形成了生产力增长点，于是就产生了城市。”他表示，虽然墨西哥城、东京、纽约、上海、北京等成熟国际化大城市都或多或少遇到了“城市病”，但通过智慧城市建设，以现代科技提升治理能力可以有效缓解。

面对上半年疫情，郑州顶住了压力

记者了解到，作为中国社会科学院和郑州市人民政府共同建设的研究机构，中国社科院郑州市人民政府郑州研究院在2018年首次发布“国家中心城市指数”，对25个样本城市的综合服务能力进行分析展示，这一指标也成为衡量国家中心城市发展成绩的重要参考。

对省会郑州而言，“国家中心城市”“郑州大都市圈”等光环环绕，让人们对其发展更加关注。那么，经历了上半年的疫情，郑州发展的还好吗?

郑秉文透露，今年11月8日将发布的第二期“国家中心城市指数”中，郑州市的最新综合发展实力将得到展示。在即将公布的这项指数中，郑州市排名与前年没有变化，仍然排在第12位。

“这说明，郑州面对上半年的疫情和复杂多变的形式，顶住了压力，保持了充足的发展动力。”不过他表示，从开放度和教育等二三级指标上来看，郑州的相关指数基本没变。这说明，制约郑州市向前发展的一些短板仍然是下一步发展要解决的重点问题。

除此之外，郑秉文认为，金融服务、教育体系、对外开放度、医疗养老等社会基础设施等吸引资本和人口流入的指标变化也不大，需要引起足够重视。

郑州地方智库人才数与兄弟城市差距明显

本次年会上，全国31家城市社科院纷纷到场，地方智库如何发挥自身作用助力地方经济社会发展，也成为备受关注的问题。

在接受采访时，郑秉文对地方研究机构科研人才不足等郑州在智力支撑上的“短板”直言不讳。：“郑州市社会科学院的在编研究人员只有十人，而常拿来与我们比较的重庆市，其社会科学院拥有在职人员120人，广州市社会科学院更是达到近170人。怎么为城市发展提供足够的科学决策与智力支撑?”

记者注意到，根据重庆市社科院与广州社科院网站公开数据，两者的这一数据分别为“在职人员120人(正高职称31名、副高职称43名)”、“编制人员165人(高级专业技术职称76人、享受国务院政府特殊津贴专家9人)”。

郑秉文对记者表示，智库脑库对地方经济发展存在明显的智力支撑作用。郑州与广州、重庆在地方智库人才之间的差距，远比人均GDP等指标的差距大的多。这很大程度上制约了郑州“向前更进一步”。

“重视科学决策，城市才有前瞻性，发展才有科学性。为什么广州、重庆这些城市发展得好?因为这些地方真正重视社会科学。”郑秉文以广州为例进行了说明。他说，今年广州市社科院围绕当地市委、市政府重大工作和重点任务，设立了“广州对标评估标准全面优化营商环境研究”重大专项课题和12个课题组。智库内刊刊载由营商环境重大课题阶段性研究成果转化的决策咨询报告16期，获省市领导的批示12人次。可以说，社科院真正起到了政府智囊的作用。