快讯2021第48期第二届社会保障管理论坛“职业年金管理与发展”召开-中国社会科学院社会保障实验室

习近平总书记在中央政治局第28次集体学习重要讲话中提出“我国社会保障制度改革已经进入系统集成、协同高效的阶段，要加快发展多层次、多支柱养老保险体系，更好满足人民群众多样化需求。”职业年金作为补充养老保险，是我国第二支柱养老保险的重要组成部分，其制度运行和基金管理成效对我国养老保险体系实现多层次、多支柱发展具有重要意义。论坛邀请到了中国社会保险学会领导、社会保障专家、全国社会保障系统骨干、各省市社保经办机构负责人、在京高校和科研机构学者、十几家资产管理机构负责人参加，深度探讨我国职业年金管理与发展道路，共同推进我国社会保障事业的发展，是一次政、学、研、企的跨界融合。中国社会科学院大学社会保障领域校友、在校学生以及各界媒体聆听建言。

此次论坛分为九个单元。

第一单元：开幕式。中国社会科学院大学政府管理学院常务副院长蔡礼强教授主持并介绍了此次论坛主题的背景和意义。中国社会科学院大学党委常委、纪委书记、副校长尤利前代表主办方致辞，中国社会科学院大学政府管理学院院长、中国社会科学院政治学研究所所长张树华代表承办方致辞。

中国社会保险学会副会长唐霁松在致辞中谈到，目前我国职业年金已经覆盖超过4100万人，资金积累超过1.6万亿，此次论坛的探讨将对实现“十四五”乃至2035年健全多层次养老保险体系的目标具有十分重要的意义。同时，唐霁松也指出当前我国职业年金发展中存在的三个比较典型的问题：第一个是职业年金省份间或者同城间收益存在差异，主要体现在基金规模、计划数、组合数等方面。解决这一问题的方法有两个：一是由国家社保中心统一经办管理，集中委托投资运营形成统一的收益率，但是目前来看条件不够成熟。二是维持现有模式，但要尽可能缩小各省份收益差距。鼓励各地尽可能广泛纳入具备资格的投管人，合理设置组合数和投管人管理资格数，将地区间因管理机构数量和结构差异引起的业绩差异降低到最低，同时应强化产品化投资，特别是权益类养老金产品的投资。第二个问题是进一步理清受托人、代理人、政府部门、银保监部门在职业年金投资监督中的职责。从监督对象看，代理人监督受托人，受托人监督投管人，但代理人不应直接对投资组合进行干预，应重点监督受托人履职合规性制度流程的执行情况、计划层面资产配置的执行情况。受托人应该在投管人配合下对组合层受益目标完成合规风险、市场风险、信用风险、操作风险进行监督。政府相关部门必须对投资运营情况进行宏观监管，定期向社会披露相关信息。银保监部门对机构的规范运作要进行全流程综合性监管。第三个问题是职业年金健康发展实现长期投资，不能只停留在理念层面。职业年金健康发展必须实现长期投资，一方面需要各参与方统一思想，加强宣导，监管部门不能因机构短期内投资收益不佳，动辄进行处罚，或者在评审资格的时候扣分等；另一方面要拿出具体措施强化执行，代理人在收益目标制定、考核指标设置、考核结果运用、管理氛围营造等方面尽可能弱化短期考核，业绩相对排名等指标成分，强化合同期考核、绝对收益实现、资产配置方案回溯等指标，受托人要根据投管人风格和禀赋制定科学的资产配置方案和投资策略，确保计划层面风格均衡和稳定，避免短期化极端收益结果，防止各类风险的发生。

第二单元：“银华奖学金”签约仪式。银华基金管理股份有限公司总经理助理龚飒与中国社会科学院大学政府管理学院副院长皇娟进行签约，设立“银华奖学金”。龚飒介绍了“银华奖学金”的设立初衷，并期待为中国社会科学院大学政府管理学院人才培养注入新动能，为中国社会保障基础理论研究和养老体系建设专业人才培养尽微薄之力。