近日，京东、美团先后宣布将为其外卖骑手缴纳社保。对此，媒体采访了中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文教授，他表示，当前我国社会保障未覆盖人口中，主要群体就是外卖骑手等灵活就业人员，两大平台率先牵头做出示范效应，能够提升我国社会保障的覆盖率，保障外卖骑手的劳动权益，能够为灵活就业市场实现正规化发展做出有益的探索。以下为媒体报道：

给百万骑手上社保，美团一年至少要花20亿，或与外包公司共同承担

2月19日，外卖小哥们喜获福音。京东、美团先后宣布将为其外卖骑手缴纳社保。

具体来看，京东表示，自2025年3月1日起，逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。

美团随后宣布，目前正在搭建骑手社保相关的信息系统，预计2025年二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。

“这是一个非常振奋的消息。”消息公布当晚，中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文这样表示。

在郑秉文看来，对全世界的平台型企业来说，如何为其用间接众包的骑手或外卖员缴纳社会保险都是一个挑战，美国和欧盟都有过探索，比如欧盟打算强制企业缴纳，但是都不太理想，美国也是如此，最后也停止了。这次京东和美团的探索有望改变整个行业生态，甚至有望成为这个行业未来劳动关系的一个标准。

近年来，外卖骑手的从业人员数量不断增加。从公开数据来看，当前中国外卖骑手数量已经超过1100万，其中美团年活跃骑手超过700多万，饿了么超400万。

从当前社会保险覆盖面来看，根据人力资源和社会保障部2024年公布的数据，2024年全国基本养老保险的参保人数达到10.7亿人。

郑秉文表示，当前我国社会保障未覆盖人口中，主要群体就是外卖骑手等灵活就业的人员，这次两大平台是该领域的头部企业，率先牵头做出示范效应，能够提升我国社会保障的覆盖率，保障外卖骑手的劳动权益，能够为灵活就业市场实现正规化发展做出有益的探索，从长远来看能够提高民生福祉，提高内需，从而促进经济增长。

从此次两家平台公布的信息来看，缴纳社保主要是覆盖全职及稳定兼职的骑手。那么，能够直接受益骑手数量有多大呢？美团研究院的数据显示，2023年美团745万有接单收入的骑手中，将全年接单在260天以上的，定义为全职及稳定兼职骑手，也正是此次社保新政的受益人群，占总人数的11%，大约81.95万人。考虑到2023年以来，外卖市场与就业群体的规模仍在扩大，预估最终可能将覆盖到超100万骑手。

在郑秉文看来，这次两大平台如果为100万骑手缴纳社会保险，相对于全国社保资金规模来说影响不大，此外，如果考虑到外卖骑手的工伤出险率、医疗险等方面，对社保资金的收入以及财务可持续性影响暂时还不好评估。但这不是最重要的，最重要的是劳动者权益得到了保护，劳动力市场的生态关系得到了改善、取得了进步。

至于对京东和美团两家公司的影响，郑秉文认为，毫无疑问会带来企业成本负担的上升，不过这两家企业的探索值得点赞，对平台企业和行业实现长远稳健发展的意义十分重大。

当前，根据各地社会平均工资水平的不同，城镇职工社会保险缴费标准不同，如北京2024年城镇职工社会保险按下限个人和企业合计缴费为2540.42元，上海为2792元，其它一、二线城市约在2000元左右。

以中国各省级行政区（不含港澳台）2023年公布的社保最低缴纳基数，计算出的平均值约4000元/月，以企业承担16%的比例来计算，缴纳部分约为640元/月。据此总体估算，100万骑手每年的社会保险缴费约为76.8亿元。

不过根据国海证券的测算，预计2025年新增20亿社保成本。此外，美团还将在2026年全国范围内落地职业伤害保障（工伤险），并在2025年第二季度推出养老险小范围试点。

一位券商分析师表示，前述数据之所以差别较大，是因为骑手与美团并非直接雇佣关系，因此在缴纳社保的总体出资构成中，美团与外包公司会按照一定比例共同承担。