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研究成果
《中国养老金发展报告2022》
郑秉文等
出版社:经济管理出版社             出版日期:2022年12月
ISBN:978-7-5096-8886-1
内容提要:《中国养老金发展报告2022》以“账户养老金与财富积累”为主题,全书由理论篇、中国篇和国际篇三部分构成, 包括1篇序言、3篇特稿、1篇主报告和39篇分报告。理论篇由7篇分报告组成,不仅从账户养老金的投资管理、运营方式、费用结构和发展历程等几方面做了系统性的理论阐释,而且还对账户养老金在应用上所具有优势和局限进行了有针对性的理论分析。研究表明,账户养老金的发展历程大致可以划分为以下四个阶段:第一阶段,20世纪50年代,少数国家建立了公积金制度,以新加坡为代表。第二阶段,20世纪70年代开始的私人养老金再平衡阶段,以美国为代表。第三阶段,20世纪80年代出现的养老金私有化改革,典型代表是智利(实账积累制)和瑞典(名义账户制)。第四阶段,21世纪初开启的公共养老金“替代”改革,典型国家是德国(里斯特养老金)和新西兰(雇员储蓄计划)。个人养老金计划的定位“补充”转变为“替代”,替代公共养老金计划在原先养老金体系中的占比,填补因为公共养老金待遇下降造成的缺口。 中国篇包括16篇分报告,可以进一步分为三部分:一是对账户养老金在中国的功能定位以及与资本市场之间的互动关系做了全面论述;二是对中国养老金体系中各种账户养老金分别做了系统梳理,即城镇职工基本养老保险个人账户、城乡居民基本养老保险个人账户、企业年金个人账户,职业年金个人账户和个人养老金;三是探讨了银行、保险和基金在账户养老金发展过程中的定位问题。总之,经过近三十年探索,账户养老金已成为我国养老金体系的重要构成,未来将继续在覆盖人数、积累资产规模和退休后支付金额等方面持续增长,也将在运行模式、产品形式、参数设置等环节不断优化。账户养老金在我国养老金体系中将日趋重要,在“多层次”角度促进养老金体系沿多个方向深化发展,满足居民多样化需求;在“多支柱”角度发挥探索和试点的协同作用,为居民提供多样化的养老金选择,从而在养老金的需求和供给层面推动多层次和多支柱养老金体系稳健发展。 国际篇共计16篇分报告,为了更具代表性,所选择的国家不仅有盎格鲁撒克逊的典型国家,即美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰,而且还有诸如德国、丹麦、瑞典和瑞士等欧洲大陆的老牌福利国家;同时还有来自其他地域比较有特点的国家,例如作为东欧代表的波兰,作为东亚或儒家文化圈的日本、韩国和新加坡,以及在拉美地区有影响力的智利和墨西哥。

导读

特稿一

特稿二

特稿三

主报告

上篇  理论篇

分报告一  基本养老保险个人账户养老金的投资管理

分报告二  账户养老金计划运营方式:国际比较与借鉴

分报告三  账户养老金管理费用研究——有效市场和有为政府的视角

分报告四  账户养老金的发展过程

分报告五  账户养老金:零工经济下生命周期消费保障的有益探索

分报告六  账户养老金:第三支柱养老保险个体效用的探讨

分报告七  账户养老金:我国第三支柱养老保险的初衷与定位探析

中篇  中国篇

分报告八  从“多层次”和“多支柱”角度分析账户养老金在中国养老金体系中的功能定位

分报告九  我国账户养老金与资本市场良性互动发展的路径——基于国际比较的经验

分报告十  个人养老金与灵活就业人员退休收入保障

分报告十一  城镇职工基本养老保险个人账户制度的发展、潜在风险及完善对策

分报告十二  数字经济时代城乡居民个人账户养老金适应性改革的逻辑与路径

分报告十三  企业年金个人账户发展历程及改进建议

分报告十四  从供给侧角度探索企业年金个人投资选择权实现路径

分报告十五  职业年金目标实现困境、现状与建议

分报告十六  个人养老金账户的构思与展望

分报告十七  我国个人养老金账户的探索、借鉴与展望

分报告十八  银行在账户养老金的功能定位

分报告十九  保险在账户养老金的功能定位

分报告二十  保险业在账户养老金制度中的功能定位

分报告二十一  基金公司在个人养老金业务中的主要职责与优化路径

分报告二十二  基金行业在账户养老金的功能与定位

分报告二十三  发挥基金公司专业优势助力个人养老金健康发展

下篇  国际篇

分报告二十四  美国账户养老金制度的建设与实践美国

分报告二十五  美国年金保险对我国个人养老保险产品的启示

分报告二十六  英国账户养老金制度研究——以职业养老金为视角

分报告二十七  加拿大账户养老金之注册退休储蓄计划

分报告二十八  澳大利亚账户养老金的发展与评价

分报告二十九  新西兰KiwiSaver计划的制度框架与运行分析

分报告三十  德国第三支柱个人养老金制度的分析研究

分报告三十一  丹麦个人账户制养老金的发展与运营管理

分报告三十二  瑞典多支柱账户养老金的实践及启示

分报告三十三  瑞士账户养老金与制度改革

分报告三十四  波兰账户养老金制度的发展、运行与改革评析

分报告三十五  日本账户养老金制度详解

分报告三十六  韩国个人养老金发展及改革

分报告三十七  新加坡中央公积金制度账户管理的经验与启示

分报告三十八  智利养老金私有化改革——兼论账户养老金的政府责任

分报告三十九  墨西哥养老金制度私有化改革反思与启示

附录

编后记

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