日前，中国社科院世界社保研究中心科研团队一行六人赴河南省济源市调研考察，并与济源市有关部门围绕济源长期护理保险的政策设计焦点召开了研讨会。下面是调研情况介绍：

中国社科院世界社保研究中心赴河南省济源市调研

2018年11月20日-21日，中国社科院世界社保研究中心张盈华副研究员和高庆波副研究员、河南大学凌文豪教授、中国人民大学博士生张笑丽、河南大学硕士生董玉青和王晗一行六人赴河南省济源市调研。调研团队在实地考察了当地社会保险的村、镇、市三级经办机构，并与济源市有关部门围绕济源长期护理保险的政策设计焦点召开了研讨会。

11月20日下午，济源市人社局张大林局长陪同调研组，先后参观了济源市梨林镇南程村人社中心服务站、村卫生室以及济源市人社综合服务大厅等地，重点了解了济源市人社基层服务平台三化建设、济源市“市镇村”三级养老和医疗服务体系、部门间信息互联互通系统等有利于长期护理保险制度推行的设施和人员基础。

21日上午，调研组与济源市人社局、财政局、卫计委、民政局、残联的有关同志召开“建立照护保险制度研讨会”。会上，济源市人社局张大林局长介绍了济源市社会保障总体情况以及济源市人口、经济、财政、医疗保险基金的收支结余等具体情况，并重点介绍了济源市建立长期护理保险制度的设想。济源市财政局、卫计委、民政局和残联的有关同志就济源市财政状况、医疗卫生服务机构、养老机构和残疾人状况做了补充说明。

目前，济源市有74万人，其中60岁以上老年人口10.1万，老龄化率为14%，初步估计重度失能人口约为3000~5000人。济源市医疗保险制度基本实现了全覆盖，城乡居民基本医疗保险由统筹基金和个人账户基金两部分组成，作为人口净流入的小型工业城市，济源市目前基本医疗保险累计结余数额充足基金，具备建立长期护理保险制度的经济基础和人口结构优势。目前，济源市能够为失能人员提供照护服务的机构有两类，分别是第三人民医院和精神卫生服务中心等医疗机构以及养老院、福利院等养老服务机构。之后，张大林局长就济源市长期护理保险制度的覆盖面、筹资标准、保障范围、待遇标准、经办体系等设想做了介绍，双方就彼此关心的问题进行了充分的交流。

会上围绕济源市最为关切的三个问题展开讨论。高庆波副研究员对社会保障总体发展趋势做了汇报，凌文豪教授对济源市长期护理保险制度试点可能造成的影响做了分析，张盈华副研究员根据青岛市、南通市以及德国的失能人口占比和长期护理保险待遇水平，比对济源的设计方案，提出济源建立长期护理保险制度的参考建议。调研团队建议，济源市在制度设计上要考虑长远，全面预测未来人口结构、产业结构和经济状况等方面可能发生的变化及其对长期护理保险制度的影响，并提前做好应对方案。

（供稿：张笑丽，编校：高庆波）