2月26日，中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文教授受邀赴湖北省财政厅出席湖北财政讲堂“精品论坛”活动，并做题为“积极应对人口老龄化，促进社会保险基金可持续发展”的专题报告。下面为活动的详细报道：

积极应对人口老龄化 促进社会保险基金可持续发展

背景

1994年7月5日，第八届全国人大常委会第八次会议审议通过的《中华人民共和国劳动法》明确，国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金。经过30年的发展，基金规模进一步扩大，各项保险待遇水平稳步提高，但随着人口老龄化进程加快，基金管理也面临新的挑战。

概况

2月26日，湖北省财政厅举办2024年首场湖北财政讲堂“精品论坛”活动，邀请中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文教授围绕“积极应对人口老龄化，促进社会保险基金可持续发展”作专题辅导报告。

本次活动由省财政厅党组成员、副厅长熊晓飞同志主持，省财政厅、省人社厅、省医保局、省税务局干部现场参学，市县财政干部通过直播同步参学。

郑教授旁征博引，深入浅出地围绕当前我国人口老龄化加剧的主要特征、人口老龄化对养老保险制度的影响、养老保险改革政策前沿、促进基本养老保险基金可持续发展等内容，对人口老龄化形势下社保基金的现状、问题、相关政策与前景进行了深度解读。

问答环节

问：个人养老金制度自2022年11月25日正式实施，请问您怎么看待个人养老金制度设计呢？

郑秉文：目前，基本养老保险是我国退休人员的主要退休收入来源。养老保险第二、第三支柱发展不足，无法满足人口老龄化社会的财富储备需求。过去个税递延型商业养老保险试点只限于保险业开展，如今个人可以在个人账户内进行多样化配置，包括银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等，个人养老金制度出台后，能够更好满足人民群众多样化的养老保险需要。

问：人口的老龄化的快速来临，对社保基金运行带来了一定的冲击和挑战，您认为省级财政部门该从哪些方面着手，实现社保制度的可持续运行呢？

郑秉文：一是要规范基金收支管理。会同税务部门推进统模式征收，加强基金收入征缴，会同主管部门规范基金支出管理，规范待遇发放。二是要做好基金精算分析。根据经济社会发展和人口结构变化趋势，开展前瞻性研究，及时评估、调整、完善现有制度。三是要加大投资运营力度。随着人口结构的自然调整，用养老金投资收益的“市场红利”来替补快速消失的“人口红利”。

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